Le ministre chinois des Finances Xiang Huaicheng a indiqu? lors de la 4?me session de la 9?me Assembl?e populaire nationale que l'application de la politique de relance budg?taire pendant trois ann?es cons?cutives a permis d'accro?tre la demande int?rieure et d'assurer la croissance continuelle, saine et acc?l?r?e de l'?conomie; son effet d'entra?nement correspond respectivement ? un taux de croissance de 1,5%, de 2% et de 1,7% pour ces trois derni?res ann?es.
Dans son rapport sur l'exercice budg?taire 2000, Xiang a dit que pour appliquer la politique de relance budg?taire en l'an 2000,les d?partements comp?tents du Conseil des Affaires d'Etat ont d'une part, conform?ment aux exigences de l'Assembl?e populaire nationale et de son Comit? permanent, suivi strictement l'orientation et la priorit? indiqu?es par le Conseil des Affaires d'Etat dans la fixation des projets financ?s avec les emprunts publics; au lieu de lancer des projets faisant double emploi et de se mettre au travail sans discernement sur le plan de la construction, ils ont renforc? le contr?le sur les travaux pour en am?liorer la qualit?, tout en assurant une surveillance int?grale sur l'emploi des fonds provenant des emprunts publics, ce qui a permis d'?viter le gaspillage. D'autre part, ils ont recueilli activement des fonds et engag? des actions efficaces pour mat?rialiser la politique d?cid?e en 1999 par les autorit?s centrales sur le r?ajustement de la r?partition des revenus, sans oublier notamment d'encourager les investissements, de stimuler la consommation et de soutenir l'exportation. L'application de la politique de relance budg?taire pendant trois ann?es cons?cutives a permis d'accro?tre la demande int?rieure et d'assurer la croissance continuelle, saine et acc?l?r?e de l'?conomie; son effet d'entra?nement correspond respectivement ? un taux de croissance de 1,5%, de 2% et de 1,7% pour ces trois derni?res ann?es; de plus, nos projets de construction prioritaires se sont renforc?s et, par suite de la concentration des moyens, nous avons enfin r?alis? les projets ambitieux que nous nous proposions d'entreprendre depuis des ann?es. Ainsi, la restructuration de l'?conomie a ?t? favoris?e, et la qualit? de la croissance ?conomique et la rentabilit? des entreprises se sont am?lior?es. Les faits prouvent qu'il ?tait tout ? fait judicieux d'amender la politique budg?taire en fonction des changements intervenus dans la situation ?conomique internationale et int?rieure. Plus particuli?rement, nous avons d'abord stimul? l'?conomie uniquement par l'augmentation des investissements, avant de faire en outre appel ? l'accroissement de la demande. Nous avons accumul? ainsi une exp?rience consid?rable dans la lutte contre la d?flation. Ceci montre la comp?tence du gouvernement central en mati?re de macro-contr?le ?conomique.
Xiang Huaicheng a affirm? que les recettes budg?taires des gouvernements centraux et locaux ont augment? progressivement, et la puissance financi?re de l'Etat a ?t? renforc?e. Les recettes des finances centrales en 2000 ont augment? de 113,7 milliards de yuans par rapport ? l'ann?e pr?c?dente, et celles des finances locales, de 79,9 milliards, soit un accroissement total de 193,6 milliards, accusant ainsi un taux d'accroissement (+16,9%) nettement sup?rieur ? celui de la p?riode du 9e Plan quinquennal. Cette augmentation est due ? plusieurs facteurs : Premi?rement, l'?conomie chinoise a poursuivi sa croissance ?conomique gr?ce ? l'application d'une politique de relance budg?taire; la lev?e r?guli?re des imp?ts par suite de l'?ch?ance des privil?ges fiscaux accord?s ? certaines cat?gories d'entreprises, la hausse du prix du p?trole et la cr?ation d'un centre informatique de v?rification des factures ont eu pour r?sultat que le produit de la taxe ? valeur ajout?e a augment? de 67,1 milliards de yuans par rapport ? l'ann?e pr?c?dente et de 23,2 milliards de yuans par rapport au chiffre pr?vu par le budget; deuxi?mement, du fait du d?veloppement rapide du commerce ext?rieur et, notamment, des importations, le produit des droits ?l'importation a augment? de 66,4 milliards de yuans par rapport ? l'ann?e pr?c?dente et de 67,7 milliards de yuans par rapport au chiffre pr?vu par le budget; troisi?mement, le plan visant ? r?former les entreprises publiques et ? les sortir de leurs difficult?s en trois ans ayant ?t? r?alis? pour l'essentiel, l'am?lioration de leur rentabilit? a permis d'apporter ? l'Etat des revenus plus importants ; quatri?mement, les services financiers, les assurances, le march? immobilier, l'am?nagement int?rieur des logements, ainsi que les services de tourisme, de restauration et d'h?tellerie se sont d?velopp?s rapidement, si bien que l'encaissement de l'imp?t sur le chiffre d'affaires a augment? de 19,9 milliards de yuans par rapport ? l'ann?e pr?c?dente, et de 6,8 milliards de yuans par rapport au chiffre pr?vu; cinqui?mement, gr?ce au dynamisme du march? boursier et ? l'accroissement des op?rations, les rentr?es des droits de timbre sur les transactions de bourse ont augment? de 23,3 milliards de yuans par rapport ? l'ann?e pr?c?dente, et de 28,4 milliards de yuans par rapport au chiffre pr?vu.
Xiang Huaicheng a fait remarquer que les principaux facteurs contribuant ? l'augmentation des recettes financi?res de l'ann?e derni?re sont les suivants : acc?l?ration de la croissance ?conomique, am?lioration de la rentabilit?, remise en ordre en mati?re financi?re et ?conomique, renforcement de la perception des imp?ts en vertu de la loi. Ce r?sultat a ?t? aussi obtenu gr?ce ? l'application de la politique de relance budg?taire et des autres mesures de macro-contr?le adopt?es par les autorit?s centrales.
