En pr?sentant le projet du Plan de d?veloppement ?conomique et social pour 2003, M. Zeng Peiyan, pr?sident de la Commission d?Etat pour la planification du d?veloppement, a soulign? qu?en 2003, la cr?ation de plus de 8 millions d?emplois et la fixation ? 4,5% du taux des ch?meurs enregistr?s dans les r?gions urbaines constituent l?un des principaux objectifs esp?r?s du macro-contr?le de cette ann?e.
? C?est la premi?re fois que le plan national de d?veloppement ?conomique d?finit clairement un objectif de cr?ation d?emplois, a d?clar? le chercheur Mo Rong, de l?Institut de recherches scientifiques sur le travail, relevant du minist?re du Travail et de la S?curit? sociale. Cela signifie que le travail gouvernemental a r?alis? un grand changement, ? savoir qu?au lieu de mettre principalement l?accent sur la croissance ?conomique, il accorde de l?importance ? la croissance ?conomique et ? la cr?ation d?emplois. ?
Le secr?taire g?n?ral adjoint de la Soci?t? d??tude du travail de Chine, Yang Yiyong, a remarqu? que la cr?ation d?emplois figurait de mani?re notable parmi les quatre objectifs avanc?s par le gouvernement pour 2003, imm?diatement apr?s le taux de croissance 7%.
Pendant longtemps, la politique chinoise en mati?re d?emploi ?tait de caract?re de bien-?tre et assurait le plein emploi. Il en a r?sult? le pl?thore du personnel, le bas rendement et le manque de vitalit? des entreprises. Apr?s l?application de la r?forme et l?ouverture du pays, le syst?me d??conomie socialiste de march? a remplac? le syst?me d??conomie planifi?e, de sorte que la structure de l??conomie a connu un changement radical, et que le licenciement et le ch?mage sont devenus monnaie courante.
A pr?sent, 14 millions de travailleurs d?entreprises d?Etat licenci?s, 150 millions de travailleurs ruraux en exc?dent et 10 millions de jeunes acc?dant ? l??ge de travailler dans les r?gions urbaines p?sent lourdement sur le march? du travail chinois. Selon une pr?vision prestigieuse, si, d?ici trois ou cinq ans, 22-23 millions de postes sont cr??s annuellement dans les r?gions urbaines, dans les conditions d?une croissance ?conomique annuelle de 7-8%, 10 millions de personnes resteront sans travail.
M. Mo Rong est d?avis que la pression exerc?e par l?emploi constitue un s?rieux d?fi au d?veloppement ?conomique, ? la stabilit? sociale et ? la r?alisation compl?te d?une soci?t? au niveau de vie relativement ais?, et que le r?le r?gulateur de l?Etat sur le plan macro-?conomique est tr?s n?cessaire.
Dans son rapport sur l?activit? du gouvernement, le premier ministre Zhu Rongji a d?clar? que la Chine continuerait ? appliquer en mati?re d?emploi le principe suivant : ? le choix d?emploi autonome, la r?gulation par le march? et l?encouragement par le gouvernement ?, et ? faire progresser par tous les moyens possibles l?emploi et le r?emploi. Selon une source bien inform?e, avant janvier 2003, le gouvernement chinois a d?j? mis en vigueur dix mesures politiques compl?mentaires de nature ? promouvoir la cr?ation d?emplois. Un officiel du minist?re du Travail et de la S?curit? sociale a r?v?l? qu?en 2003, les travailleurs licenci?s des entreprises d?Etat et les citadins pauvres, longtemps sans travail, avaient la priorit? d??tre plac?s principalement dans les secteurs de services, les entreprises d??conomie non publique et les entreprises ? haut coefficient de main-d?oeuvre.
Le d?put? Li Zongbo a d?clar? que ? la force de lier exercera une pression sur les autorit?s des diff?rents niveaux qui mettront la cr?ation d?emplois dans le plan de d?veloppement ?conomique et social de leur localit?, et prendront des mesures ad?quates ?.
Selon une d?p?che, dans certaines villes chinoises, comme Qingdao, capitale de la province du Shandong, la statistique de la cr?ation d?emplois a d?j? ?t? incluse dans le rapport sur l?activit? du gouvernement local, la consid?rant comme une norme importante pour juger son travail.
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