Il faudra cr?er davantage d'emplois et bien organiser la protection sociale, a fait remarquer le Premier ministre chinois Zhu Rongji dans son "Rapport d'activit? du gouvernement", pr?sent? le 5 mars lors de la premi?re session de la Xe Assembl?e populaire nationale (APN) de Chine.
Zhu a soulign? que les gouvernements ? tous les ?chelons sont tenus de favoriser l'emploi et de cr?er davantage de postes de travail. L'emploi et le r?emploi se feront toujours selon le principe du "libre choix pour les travailleurs, d'orientation par le march? et de promotion par le gouvernement" et nous promouvrons par tous les moyens l'emploi et le r?emploi. Quant ? la r?forme des entreprises publiques, elle devra toujours ?tre conduite de mani?re ? combiner la r?duction du personnel avec l'am?lioration de la rentabilit? et la promotion du r?emploi. Les mesures visant ? encourager les travailleurs licenci?s ? retrouver du travail devront ?tre appliqu?es ?nergiquement. On multipliera les cr?ations d'emploi en d?veloppant les industries ? haute intensit? de main-d'uvre et en faisant pleinement jouer leur r?le au secteur tertiaire, aux petites et moyennes entreprises et au secteur priv?. Le march? du travail sera d?velopp? et r?glement?. Les travailleurs seront encourag?s ? chercher eux-m?mes du travail ou ? s'?tablir ? leur compte, tandis que des formules d'emploi plus souples et vari?es pourront ?tre pratiqu?es sur une ?chelle plus vaste. On multipliera les cycles de formation ? l'emploi et les services qui en d?pendent. Enfin, il faudra mieux orienter et aider les dipl?m?s des ?coles professionnelles et sup?rieures ? trouver un emploi ou ? cr?er leur propre entreprise.
Nous poursuivrons nos efforts en vue d'assurer un versement int?gral et r?gulier des indemnit?s de ch?mage aux personnes licenci?es par les entreprises publiques et celui des pensions de vieillesse aux retrait?s de ces m?mes entreprises, a dit Zhu. Nous devrons en outre faire en sorte que les citadins les plus d?favoris?s soient couverts dans leur totalit? par le r?gime du minimum vital garanti. Il nous faudra aussi assurer le bon fonctionnement du syst?me dit des "trois lignes de protection". Il faudra parfaire le syst?me d'assurance-vieillesse et d'assurance- maladie pour les travailleurs des villes et des bourgs et continuer ? ?largir la couverture des assurances sociales. Pour les ouvriers licenci?s, le revenu minimum garanti sera progressivement remplac? par l'assurance-ch?mage. Pour le versement des minimas sociaux, il faudra d?finir des crit?res et des montants d'allocation rationnels, de mani?re ? ce qu'il n'y ait pas de laiss?s pour compte. Quant aux ouvriers et employ?s des entreprises publiques en difficult? ou des entreprises ferm?es pour cause de faillite, il faudra absolument subvenir ? leurs besoins vitaux. Les fonds de protection sociale devront ?tre correctement g?r?s et aliment?s par de multiples canaux. L'institution d'un syst?me d'assistance aux personnes ayant de faibles revenus sera inscrit ? l'ordre du jour, et l'on s'attachera ? r?soudre avec diligence les probl?mes que rencontrent les familles ayant des difficult?s en ce qui concerne le logement, la scolarisation des enfants, les soins m?dicaux, le chauffage, etc. Un nouveau syst?me de cotisation pour les soins m?dicaux sera pratiqu? ? titre exp?rimental dans les r?gions rurales. La protection sociale se d?veloppera sous de multiples formes: bien-?tre social, assistance sociale, traitement de faveur aux familles des militaires, entraide sociale, etc. On veillera ? d?fendre les droits et int?r?ts l?gitimes des femmes et des enfants. On n'oubliera pas d'accorder toute l'attention n?cessaire aux personnes ?g?es et aux handicap?s.
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