Le fait que le premier ministre canadien Jean Chr?tien conduit pour la quatri?me fois une d?l?gation importante form?e de hauts fonctionnaires, d’industriels et d’hommes d’affaires pour visiter la Chine du 10 au 18 f?vrier montre l’attention accord?e par le gouvernement canadien ? l’amiti? et ? la coop?ration sino-canadiennes dans les domaines politique, ?conomique, scientifique et technique, ?ducationnel et culturel.
Cette visite ne manquera pas de promouvoir l’amiti? sino-canadienne, d’accro?tre la coop?ration bilat?rale et de d?velopper les relations entre les deux pays.
Depuis que la Chine et le Canada ont ?tabli leurs relations diplomatiques le 13 octobre 1970, les deux pays ont maintenu la tendance au d?veloppement de leurs rapports. Sans conflits d’int?r?ts fondamentaux, ils ont resserr? leur coop?ration dans les domaines politique, ?conomique, commercial, scientifique et technique, ?ducationnel et culturel.
Apr?s 1989, les relations entre les deux pays ont connu un refroidissement temporaire. Mais, apr?s un certain temps, elles sont revenues non seulement ? l’?tat normal, mais aussi se sont d?velopp?es consid?rablement.
Du c?t? chinois, la Chine a travaill? activement, apr?s la guerre froide, pour promouvoir le processus de multipolarisation du monde, am?lior? ses relations avec ses pays voisins et les grands pays et contribu? de mani?re non n?gligeable ? la stabilisation des ?conomies en Asie dans la crise mon?taire asiatique. De plus, elle est solide sur le plan politique, se d?veloppe sur le plan ?conomique, jouit d’un statut international de plus en plus important et se conduit en tant qu’un grand pays responsable dans les affaires mondiales.
Du c?t? canadien, le Canada, notamment apr?s l’entr?e en fonction en novembre 1993 du premier ministre Jean Chr?tien, dirigeant du Parti lib?ral, a repris sa politique ?trang?re traditionnellement ind?pendante, esp?r? ardemment am?liorer et d?velopper ses relations avec la Chine, accord? la priorit? ? la Chine et fait de ses relations avec la Chine son point d’appui dans sa strat?gie ext?rieure d’avance vers l’Asie et le Pacifique. Avant les Etats-Unis, il a d?clar? qu’il ne poserait pas les droits de l’homme comme la condition pr?alable ? l’am?lioration des relations entre les deux pays.
Ces derni?res ann?es, le gouvernement canadien a appliqu? une politique active, stable et durable envers la Chine, et a travaill? ? l’expansion des relations d’amiti? entre les deux pays et les deux peuples. Les relations sino-canadiennes se sont d?velopp?es de fa?on soutenue : les visites r?ciproques au niveau ?lev? sont fr?quentes, les consultations politiques se renforcent, les relations ?conomiques se d?veloppent rapidement, les domaines de coop?ration s’?largissent et portent davantage de fruits. Les visites en Chine du gouverneur, du premier ministre, du ministre des Affaires ?trang?res, du ministre du Commerce international, des chefs de provinces et r?gions, et de diverses personnalit?s du Canada montrent le d?sir ardent de tous les milieux du Canada de renforcer la coop?ration entre les deux pays, ont am?lior? la compr?hension et la confiance mutuelles, consolid? la conviction en une amiti? et une coop?ration durables, et jet? les bases de l’approfondissement des relations bilat?rales. Le groupe parlementaire canadien d’amiti? canado-chinoise, qui a ?t? remis en place en 1994 et est devenu l’Association parlementaire canado-chinoise, s’est transform? en deuxi?me organisation parlementaire du Canada, apr?s celle de Canada-Etats-Unis. L’accroissement incessant des rapports entre le Parlement canadien et l’Assembl?e populaire nationale de Chine a contribu? activement ? l’approfondissement de la compr?hension mutuelle et au d?veloppement des relations entre les deux pays. En mai 1995, le ministre canadien des Affaires ?trang?res a d?clar? que ? le partenariat ?conomique, l’environnement et le d?veloppement, la paix et la s?curit?, la l?gislation et les droits de l’homme ? ?taient les quatre piliers des relations du Canada avec la Chine. Du fait que les ?conomies du Canada et de la Chine sont largement compl?mentaires et poss?dent un vaste potentiel de coop?ration, les relations ?conomiques et commerciales entre les deux pays ont de vastes perspectives de d?veloppement.
Actuellement, la Chine est le deuxi?me client du Canada en Asie. Les ?changes commerciaux entre les deux pays se sont d?velopp?s rapidement pour atteindre en 2000 une valeur totale de 6 milliards de dollars US, mettant ainsi fin ? la tendance ? la baisse (3,9 milliards de dollars US en 1997). Dans les Nations unies et d’autres organisations internationales, les deux pays coop?rent fructueusement et partagent davantage de points de vue communs sur d’importants probl?mes internationaux ou r?gionaux. Cela contribue ? la promotion de la paix et de la stabilit? dans le monde. Depuis de nombreuses ann?es, le gouvernement canadien soutient fermement l’adh?sion de la Chine ? l’OMC et lui apporte l’aide de d?veloppement et l’aide de secours aux sinistr?s. Il est d’avis que le d?veloppement des relations durables, actives et stables avec la Chine ?tait dans l’int?r?t du Canada.
Dans le m?me temps, le pr?sident, le premier ministre, le pr?sident du Comit? permanent de l’Assembl?e populaire nationale, le pr?sident du Comit? national de la Conf?rence politique consultative du peuple chinois, des vice-premiers ministres, ministres, gouverneurs de provinces et diverses personnalit?s de Chine ont visit? le Canada. Durant leur visite, les dirigeants chinois ont laiss? une profonde impression aux personnalit?s de tous les milieux du Canada par l’importance qu’ils accordent ? l’?conomie et au rendement, par leur attitude r?aliste et par les r?alisations de la r?forme et de l’ouverture en Chine qu’ils leur pr?sentaient. Cela a contribu? non seulement ? renforcer les rapports politiques entre les deux pays, mais aussi et surtout ? pousser les entreprises canadiennes ? ne plus h?siter ? investir en Chine et ? ouvrir une plus vaste perspective ? la coop?ration ?conomique entre les deux pays.
Il faut noter en particulier la visite que le pr?sident Jiang Zemin a effectu?e en novembre 1997 au Canada. Partant des int?r?ts lointains de leur pays respectif, les dirigeants des deux pays sont parvenus au consensus relatif ? l’?tablissement et au d?veloppement du partenariat global, caract?ris? par l’amiti? et la coop?ration, et ont mis au point les principes directeurs du d?veloppement de l’amiti? et de la coop?ration entre les deux pays. Durant cette visite, les deux parties ont sign? ? l’Accord consulaire entre le gouvernement de la R?publique populaire de Chine et le gouvernement canadien ?, le M?morandum d’entente sur la coop?ration touristique entre l’Administration nationale du tourisme de la Chine et la Commission touristique du Canada ?, trois m?morandums d’entente sino-canadiens sur l’aide de d?veloppement et l’Echange de note sino-canadien sur l’?tablissement du consulat g?n?ral respectif. L’amiti? et la coop?ration entre la Chine et le Canada ont manifest? un ?lan excellent non seulement sur le plan politique, mais ?galement dans les domaines ?conomique, culturel, ?ducationnel et sanitaire. Les rapports sino-canadiens ont ainsi atteint un nouveau stade de d?veloppement.
Depuis l’?tablissement des relations diplomatiques entre la Chine et le Canada, le gouvernement canadien a pratiquement observ? les principes ?nonc?s dans le communiqu? sur l’?tablissement des relations diplomatiques, s’en est tenu ? la position d’? une seule Chine ? et s’est montr? prudent quant au d?veloppement des relations avec Taiwan.
Mais, ces derni?res ann?es, les contacts officiels entre le Canada et Taiwan se sont accrus et ont ?t? port?s ? un niveau de plus en plus ?lev?. Les ministres canadiens des Communications, du Commerce international, de l’Industrie, des Sciences et Techniques, de l’Energie, des Mines et Ressources ont visit? Taiwan ? au titre priv? ?. Du c?t? de Taiwan, le ? pr?sident de la Commission des Chinois d’outre-mer ?, un ? vice-pr?sident du Yuan ex?cutif ?, le ? ministre des Finances ?, le ? vice-ministre aux affaires politiques du minist?re des Affaires ?trang?res ? et un ? vice-ministre des Communications ? ont visit? le Canada. Les contacts sont devenus fr?quents entre les parlementaires des deux parties, et un vice-pr?sident du Parlement canadien a visit? Taiwan. Les relations ?conomiques et commerciales se sont resserr?es entre le Canada et Taiwan, et maintenant Taiwan est le 8e partenaire commercial du Canada et le Canada, le 14e partenaire commercial de Taiwan. Le Canada et Taiwan ont ?galement ouvert davantage de repr?sentations dans l’autre partie, et ont accru l’?ventail de leurs activit?s. Taiwan a ouvert par exemple le ? Bureau ?conomique et culturel de Taibei ? ? Toronto, Vancouvre et Ottawa. Apr?s la Chambre du commerce du Canada qui a ?tabli une repr?sentation ? Taiwan, la province d’Ontario et deux autres provinces du Canada ont cr?? leurs bureaux commerciaux ? Taiwan.
Cet ?tat de choses est d? ? la situation g?n?rale dans le monde, et au d?sir de rechercher des avantages ?conomiques. Les exportations ont toujours ?t? le moteur de l’?conomie canadienne. C’est dans le but de stimuler les exportations et le d?veloppement ?conomique que le gouvernement canadien s’est efforc? d’accro?tre ses relations ?conomiques et commerciales avec Taiwan. Quant ? Taiwan, elle esp?re faire aboutir sa ? diplomatie r?aliste ? au Canada dans le but de l’amener ? d?velopper des relations substantielles avec elle, d’?largir son horizon diplomatique et de mettre des b?tons dans les roues du d?veloppement des relations sino-canadiennes.
Par voie de cons?quence, nous devons garder l’esprit lucide et prendre des d?marches n?cessaires selon les cas. Mais, sur le plan politique, le Canada accorde une plus grande importance ? la position de la Chine en tant que grande nation, ? sa force grandissante, ? l’expansion rapide de son ?conomie et ? son march? immense. Il esp?re aussi b?n?ficier du soutien de la Chine sur de nombreux probl?mes internationaux. La plupart des dirigeants canadiens, dont M. Jean Chr?tien, ont exprim? leur volont? de d?velopper continuellement les relations entre le Canada et la Chine. C’est pourquoi le gouvernement canadien n’a pas modifi? sa politique envers Taiwan et a fait preuve de retenue sur les probl?mes concernant Taiwan. Les relations entre le Canada et Taiwan ne peuvent pas aller trop loin. La politique canadienne d’une seule Chine ne changera pas et les relations sino-canadiennes continueront ? se d?velopper.
(Les auteurs Lu Qichang et Zhang Yanyu sont chercheurs ? l’Institut de recherches sur les rapports internationaux modernes de Chine)
