Dans son rapport pr?sent? au cours de la s?ance d'ouverture du 16?me Congr?s du Parti communiste chinois (PCC) qui s'est ouvert vendredi ? Beijing, Jiang Zemin a dit que les t?ches principales pour les deux premi?res d?cennies du nouveau si?cle dans l'?dification ?conomique et la r?forme en Chine se d?finissent comme suit: am?liorer l'?conomie socialiste de march?, faire progresser le r?ajustement strat?gique des structures ?conomiques, accomplir pour l'essentiel l'industrialisation, promouvoir vigoureusement l'informatisation, activer le processus de modernisation, assurer un d?veloppement sain, rapide et durable de l'?conomie nationale, et am?liorer continuellement le niveau de vie de la population.
Il a indiqu? que pour ce faire, il faudra mener ? bien l'accomplissement de huit t?ches d'int?r?t g?n?ral, ? savoir:
-- Suivre une voie d'industrialisation de type nouveau et tout faire pour mettre en oeuvre la strat?gie de renouveau du pays ? partir des sciences et de l'?ducation et de la strat?gie de d?veloppement durable. L'informatisation constitue de toute ?vidence un choix oblig? pour acc?l?rer l'industrialisation et la modernisation. Il faut, gr?ce ? l'effet de synergie de l'informatisation et de l'industrialisation, trouver en mati?re d'industrialisation une voie nouvelle qui soit caract?ris?e par un apport ?lev? de technologie, une bonne rentabilit?, une consommation r?duite de ressources, une faible pollution de l' environnement et une utilisation optimale de cet atout que constituent nos ressources humaines. Nous devons cr?er une configuration industrielle caract?ris?e par des technologies de pointe ouvrant la marche, des secteurs de base et des industries manufacturi?res jouant un r?le de pilier et des secteurs de service en plein essor. Il faut mettre en valeur le r?le important des sciences et technologies en tant que premi?res forces productives, compter sur leurs progr?s ainsi que sur l' am?lioration de la qualification des travailleurs, et aussi am?liorer la qualit? et la rentabilit? de la croissance ?conomique. Il faut ? tout prix accorder au d?veloppement durable une place tout ? fait exceptionnelle, et suivre sans d?faillance ces politiques fondamentales de l'Etat que constituent la planification des naissances et la protection de l'environnement.
-- Faire prosp?rer l'?conomie rurale et activer le processus d' urbanisation. On veillera ? affermir la position de l'agriculture en tant que base de l'?conomie nationale, ? faire avancer le r?ajustement des structures de l'agriculture et de l'?conomie rurale, ? accro?tre la capacit? globale de production c?r?ali?re et ? ?lever la comp?titivit? de l'agriculture sur le march?. Il importe d'assurer un rapport de d?veloppement harmonieux entre les grandes, moyennes et petites villes d'une part, et les bourgs de l' autre: bref, il s'agit de suivre une voie d'urbanisation ? la chinoise. Suivre de mani?re cons?quente les politiques fondamentales du Parti concernant les r?gions rurales, stabiliser ? long terme et am?liorer continuellement le syst?me d' exploitation forfaitaire ? base familiale et le syst?me de gestion ? double niveau combinant centralisation et d?centralisation. Poursuivre la r?forme fiscale dans les r?gions rurales, all?ger les charges des paysans et prot?ger leurs int?r?ts.
-- Promouvoir vigoureusement la strat?gie de mise en valeur de l'Ouest et harmoniser le d?veloppement des ?conomies r?gionales. Nous travaillerons pour jeter des bases solides au d?veloppement de l'Ouest, en progressant ? pas s?rs et en mettant l'accent sur la construction des infrastructures et l'am?nagement ?cologique, en vue de r?aliser d'ici dix ans des r?sultats d?cisifs. L'Etat renforcera son soutien aux r?gions de l'Ouest, au niveau des projets d'investissement, de la politique fiscale et des transferts de paiements. Les r?gions du Centre devront intensifier le r? ajustement des structures ?conomiques, et cr?er de nouveaux p?les de croissance ?conomique. Les r?gions de l'Est devront acc?l?rer l'optimisation des structures industrielles et d?velopper de mani?re plus pouss?e les industries exportatrices. Les r?gions de l'Est, du Centre et de l'Ouest multiplieront leurs ?changes et renforceront leur coop?ration dans le domaine ?conomique en vue d'un d?veloppement commun dans la compl?mentarit?.
-- Maintenir et perfectionner le r?gime ?conomique de base et approfondir la r?forme du syst?me de gestion des biens de l'Etat. En fonction des exigences de la lib?ration des forces productives et de leur essor, on veillera comme toujours ? maintenir et ? perfectionner le r?gime ?conomique de base compos? de divers syst?mes de propri?t?, avec pr?dominance du secteur public. On s' attachera ? consolider et ? d?velopper de mani?re cons?quente le secteur public, et ? encourager et ? guider le d?veloppement du secteur non public de l'?conomie. L'unit? de la pr?pond?rance du secteur public et de l'essor du secteur non public s'accomplit dans le processus de la modernisation socialiste, et l'on ne saurait opposer ces deux aspects l'un ? l'autre. Continuer ? r?ajuster la r?partition g?ographique et la structure du secteur public et r?former le syst?me de gestion des biens de l'Etat constituent des t?ches importantes dans l'approfondissement de la r?forme du r?gime ?conomique.
-- Parfaire le syst?me de march? moderne, renforcer et am?liorer le macro-contr?le. Il faut faire jouer dans une plus grande mesure le r?le fondamental du march? dans l'allocation des ressources. On cr?era des conditions favorables permettant aux diff?rents agents ?conomiques d'utiliser sur un pied d'?galit? les facteurs de production, de mani?re ? favoriser la libre circulation des marchandises et des facteurs de production sur le march? national. Il convient d'am?liorer les fonctions du gouvernement en mati?re de r?gulation ?conomique, de contr?le et de gestion du march?, d'administration sociale et de services publics.
-- Approfondir la r?forme du syst?me de distribution et parfaire le r?gime de protection sociale. Il faudra instituer le principe de r?mun?ration tenant compte de l'apport de travail et de capital, du niveau de technicit? et de la capacit? de gestion, ainsi que des autres facteurs de production, et parfaire le syst?me bas? principalement sur la r?mun?ration selon le travail fourni, mais autorisant la coexistence de plusieurs modes de r?partition. Il faudra parfaire le syst?me d'assurance vieillesse et d'assurance maladie pour les travailleurs des villes et des bourgs, et perfectionner le syst?me d'assurance-ch?mage et le r?gime d'octroi du minimum vital pour les citadins.
-- Poursuivre la politique recommandant d'"introduire des ressources de l'ext?rieur et de sortir ? l'ext?rieur" et assurer sur toute la ligne une constante remise ? niveau de l'ouverture sur l'ext?rieur. Pour nous adapter au nouveau contexte cr?? par la mondialisation ?conomique et l'entr?e de notre pays dans l'OMC, nous participerons, sur une plus grande ?chelle, avec un champ d' action plus vaste et ? des niveaux plus ?lev?s, ? la coop?ration et la concurrence internationales sur les plans ?conomique et technologique, tirerons pleinement profit du march? international et du march? int?rieur, en vue d'optimiser l'allocation des ressources, ceci devant contribuer ? activer la r?forme et le d?veloppement gr?ce ? l'ouverture sur l'ext?rieur.
-- Tout faire pour multiplier les emplois et am?liorer sans cesse le niveau de vie de la population. l'Etat suit une strat?gie et une politique ? long terme de promotion de l'emploi. Les comit?s du Parti et les gouvernements aux divers ?chelons sont tenus de favoriser la cr?ation d'entreprises et de cr?er davantage d'emplois ; on en multipliera les cr?neaux et l'on introduira des modes et formes d'emploi plus vari?s et plus souples ; parall?lement, on encouragera les travailleurs ? chercher eux- m?mes du travail ou ? s'?tablir ? leur compte. La finalit? du d?veloppement ?conomique ?tant d'am?liorer tant le niveau que la qualit? de vie de la population de l'ensemble du pays, les habitants des villes et des campagnes verront leurs revenus augmenter au fur et ? mesure du d?veloppement ?conomique, et l'on s'efforcera de satisfaire les besoins mat?riels et spirituels diversifi?s de tout un chacun.
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