Chine : r?ajustement actif de la politique budg?taire
Xiang Huaicheng, ministre chinois des Finances, a d?clar? le 9 mai ? Shanghai que le gouvernement chinois r?ajusterait activement sa politique budg?taire, approfondirait la r?forme financi?re, modifierait le fonctionnement des d?partements financiers et mettrait sur pied un syst?me financier public afin de promouvoir davantage le d?veloppement durable de l??conomie et des finances chinoises.
Lors de la ? Journ?e de la Chine ? de la 35e conf?rence annuelle du Comit? d?administration de la Banque asiatique du d?veloppement tenue ce jour-l?, Xiang Huaicheng a prononc? un discours th?matique intitul? ? La situation ?conomique de la Chine actuelle et les mesures politiques financi?res ? prendre ?.
D?apr?s Xiang Huaicheng, le gouvernement chinois poursuivra une politique budg?taire avis?e et ?mettra des emprunts d?Etat ? long terme d?une valeur totale de 150 milliards de yuans afin de soutenir les projets en construction b?n?ficiant des emprunts d?Etat, les projets destin?s ? la mise en valeur de l?Ouest et la r?novation technique des entreprises cl?s. Au cours de ces quatre derni?res ann?es, la Chine a ?mis des emprunts d?Etat ? long terme d?une valeur totale de 510 milliards de yuans. En 2001, le d?ficit financier repr?sentait 2,7% du PNB et le montant de la dette publique, 16,3%. Compar?s au niveau international, ces indices sont encore en de?a de la ligne de s?curit?. Avec la croissance continue de l??conomie chinoise, la r?sistance des finances chinoises aux risques sera renforc?e sans cesse.
La Chine a adopt? des mesures pour pr?venir les risques financiers : r?ajuster la structure des emprunts d?Etat ? des ?ch?ances diff?rentes, r?duire les co?ts de la collecte des fonds, unifier la gestion des dettes int?rieures et ext?rieures, renforcer le contr?le de l?utilisation des capitaux destin?s aux projets b?n?ficiant des emprunts d?Etat, r?aliser un versement centralis? des capitaux destin?s ? certains projets b?n?ficiant des emprunts d?Etat, mettre en place un syst?me d?alerte du montant des dettes et un syst?me de fonds destin? au remboursement de celles-ci, contr?ler la croissance exag?r?e des dettes, etc. Le gouvernement chinois attache une importance particuli?re aux risques financiers end?miques, l?gu?s par l?histoire et accumul?s depuis longtemps, telles que les cr?ances douteuses des banques et le trou de la s?curit? sociale. Il s?efforce de les faire dispara?tre en prenant les mesures ad?quates.
D?apr?s Xiang Huaicheng, le gouvernement chinois respectera les r?glements de l?Organisation mondiale du commerce et les diff?rentes conventions et honorera tous les engagements pris lors de son entr?e ? l?OMC. A partir du premier janvier, il a r?duit son tarif douanier de 15,3% ? 12%, ce qui a concern? 5 300 articles. Dans les ann?es ? venir, la Chine continuera ? diminuer son tarif douanier de fa?on ? ce que celui-ci soit de 10% en 2005 conform?ment ? ses engagements.
De plus, le gouvernement chinois fera un bilan de toutes ses mesures financi?res pr?f?rentielles et de toutes les aides et subventions octroy?es afin de supprimer tout ce qui n?est pas conforme ? ses engagements et aux r?glements de l?OMC. Le syst?me de ratification administrative sera normalis? et le niveau de la transparence financi?re sera ?lev? conform?ment aux conventions internationales.
