En 2001, les recettes et les d?penses financi?res r?alis?es ? l'?chelle nationale ont d?pass? les objectifs pr?vus par le budget, le d?ficit des finances centrales s'?tant maintenu au-dessous du niveau pr?vu, a d?clar? Xiang Huaicheng, ministre chinois des Finances, dans son rapport sur l'exercice budg?taire 2001 et sur les projets de budget des instances centrales et locales pour 2002 pr?sent? ? la 2?me s?ance pl?ni?re de la 5?me session de la 9?me Assembl?e populaire nationale (APN, parlement chinois).
En 2001, a-t-il dit, les recettes financi?res r?alis?es sur le plan national ont ?t? de 1 637,1 milliards de yuans (les recettes obtenues par l'?mission d'emprunts non comprises, idem ci-apr?s), soit 161,1 milliards de yuans de plus que pr?vu (une hausse de 297,6 milliards de yuans ou de 22,2% en un an). Les d?penses budg?taires nationales ont ?t? de 1 884,4 milliards de yuans, soit une hausse de 148,6 milliards de yuans par rapport au chiffre pr?vu (+295,7 milliards de yuans ou +18,6% en un an). On constate donc un d?ficit de 247,3 milliards de yuans.
Les recettes des finances centrales se sont ?lev?es ? 917,1 milliards de yuans, soit 74,8 milliards de yuans de plus que pr?vu (+158,3 milliards de yuans ou +20,9% en un an). Sur ce chiffre, 857,8 milliards de yuans ont ?t? r?alis?s par les instances centrales (+74,8 milliards de yuans par rapport au chiffre pr?vu) et 59,3 milliards de yuans provenaient des instances locales, soit le niveau pr?vu, a-t-il indiqu?.
Les d?penses budg?taires centrales ont ?t? de 1 176,9 milliards de yuans, soit 74,8 milliards de yuans de plus que pr?vu. Plus pr?cis?ment, 575,4 milliards de yuans ont ?t? d?pens?s ? l'?chelon central (-9,1 milliards de yuans par rapport au chiffre pr?vu), 601,5 milliards de yuans (+83,9 milliards de yuans par rapport au chiffre pr?vu) ont ?t? vers?s aux finances locales ? titre de subventions. On constate ici un d?ficit de 259, 8 milliards de yuans, le m?me chiffre que le d?ficit approuv? par la quatri?me session de la IXe Assembl?e populaire nationale, a ajout? le ministre Xiang
Les recettes des finances locales se sont ?lev?es ? 1 380,8 milliards de yuans, soit 170,2 milliards de yuans de plus que pr?vu (+273,7 milliards de yuans ou +24,7% en un an). Sur ce chiffre, 779,3 milliards de yuans ont ?t? r?alis?s par les instances locales, soit une hausse de 86,3 milliards de yuans par rapport au chiffre pr?vu ; 601,5 milliards de yuans provenaient des subventions affect?es par les finances centrales, soit 83,9 milliards de yuans de plus que pr?vu, a-t-il pr?cis?.
Les d?penses budg?taires locales ont ?t? de 1 368,3 milliards de yuans (+157,7 milliards de yuans par rapport au chiffre pr?vu), dont 1 309 milliards ont ?t? d?pens?s par les instances locales (+157,7 milliards de yuans par rapport au chiffre pr?vu) et 59,3 milliards de yuans, le chiffre pr?vu, ont ?t? vers?s aux finances centrales. Les finances locales ont enregistr? un exc?dent de 12,5 milliards de yuans, a-t-il soulign?.
En outre, les finances centrales ont obtenu 460,4 milliards de yuans par l'?mission d'emprunts, dont 199,9 milliards de yuans ont servi ? rembourser le principal des dettes int?rieure et ext?rieure, 259,8 milliards de yuans ? couvrir le d?ficit budg?taire, 700 millions de yuans ? compl?ter le fonds des finances centrales pour le remboursement des dettes. En ce qui concerne les fonds de d?veloppement du gouvernement central, les recettes ont atteint 105,3 milliards de yuans et les d?penses le m?me chiffre, a continu? le ministre chinois des Finances.
Il est ? noter que ces donn?es seront l?g?rement modifi?es lorsque le bilan d?finitif de l'exercice budg?taire des instances centrales et locales aura ?t? ?tabli. En 2001, les recettes financi?res nationales ont augment? de 22,2% en un an. Outre la croissance r?guli?re de l'?conomie, l'am?lioration continuelle du rendement des entreprises et l'intensification de la perception des imp?ts et de la gestion des contributions, des facteurs sp?cifiques y ont ?t? pour beaucoup. Entre autres, la taxe ? l'achat de v?hicules, qui avait remplac? l'ancienne surtaxe ? l'achat de v?hicules, a ?t? soumise ? la gestion budg?taire, d' o? un accroissement de 26,6 milliards de yuans de recettes; la vente d'actions d?tenues par l'Etat a g?n?r? 12,2 milliards de yuans, dont l'essentiel, soit 11 milliards de yuans, provenait de la vente d'actions ?mises ? l'?tranger ou ? Hong Kong, et toute la somme a ?t? mise ? la disposition des finances publiques; la Banque populaire a remis ? l'Etat un montant de 18,8 milliards de yuans au titre de b?n?fices des ann?es ant?rieures ; les recettes financi?res nationales ont augment? de 17,9% en un an et les recettes financi?res centrales de 14,5%, a-t-il fait remarquer.
En 2001, les finances centrales ont utilis? le surplus des recettes principalement pour ce qui suit: accro?tre les cr?dits sp?ciaux pour les transports (soit 8,6 milliards de yuans, provenant de la taxe ? l'achat d'un v?hicule), compl?ter les fonds nationaux des assurances sociales (31 milliards de yuans) , accro?tre les fonds destin?s aux travaux d'infrastructure (30 milliards de yuans), couvrir les d?penses destin?es ? assurer la majoration du salaire des employ?s des services gouvernementaux et des institutions (5,2 milliards de yuans). Le surplus des recettes des finances locales a ?t? surtout employ? pour payer les arri?r?s de salaire du personnel des gouvernements locaux et des institutions, honorer la mesure de majoration du salaire du personnel des services gouvernementaux et des institutions annonc?e au quatri?me trimestre 2001, accro?tre les allocations d' assurances sociales, assurer les fonds n?cessaires au d?veloppement de l'?ducation, des sciences et de la technologie, de l'agriculture, de la protection de l'environnement, ainsi qu'? l'accomplissement de la r?forme du syst?me de commercialisation des c?r?ales, a conclu le ministre chinois des Finances.
