La Chine a continu? ? appliquer la politique de relance budg?taire et ?mis 150 milliards de yuans d'emprunts publics ? long terme destin?s ? financer la construction d'infrastructures, ? ?largir et ? former la demande int?rieure, a d?clar? Xiang Huaicheng, ministre chinois des Finances, dans son rapport sur l'exercice budg?taire 2001 et sur les projets de budget des instances centrales et locales pour 2002, rapport pr?sent? ? la 2?me s?ance pl?ni?re de la 5?me session de la 9?me Assembl?e populaire nationale (APN, parlement chinois).
Gr?ce aux fonds collect?s, a-t-il dit, le lancement de plusieurs projets cl?s dans la mise en valeur de l'Ouest -- la ligne de chemin de fer Qinghai-Tibet, le projet d'acheminement d' ?lectricit? de l'Ouest vers l'Est -- a non seulement pu ?tre assur? ? temps, mais on a pu aussi r?aliser une s?rie d'autres projets d' importance majeure. Jusqu'? la fin de 2001, on a construit 25 500 km de routes, 4 000 km de lignes ferroviaires, 1 988 km de lignes en double voie et 1 063 km de voies ?lectrifi?es. On a en outre achev? la transformation du r?seau ?lectrique dans 1 895 districts et soutenu la r?alisation de 781 projets de refonte technique dans des entreprises publiques cl?s au moyen de pr?ts ? taux bonifi?.
L'application pour la quatri?me ann?e cons?cutive de la politique de relance budg?taire a largement contribu? ? att?nuer l'impact de la crise mon?taire asiatique, ? lutter contre la d?flation, ? neutraliser les effets du ralentissement de la croissance ?conomique mondiale, ? stimuler la demande int?rieure et ? assurer la croissance soutenue, saine et rapide de l'?conomie nationale. Les faits ont montr? que la d?cision prise par le Comit? central du PCC et du Conseil des Affaires d'Etat ?tait judicieuse; si en contrepartie, le d?ficit et la dette des finances centrales se soient quelque peu accrus, il en est r?sult? une am?lioration des performances globales de l' ?conomie nationale ainsi qu'une croissance plut?t rapide des recettes financi?res de l'Etat. En 2001, les finances centrales ont affich? un d?ficit de 259,8 milliards de yuans (2,7% du PIB annuel), avec un encours des dettes de l'ordre de 1 560,8 milliards de yuans (16,3% du PIB annuel). L'un comme l'autre restent en de?? du seuil critique, a ajout? le ministre chinois des Finances.
Au fur et ? mesure du d?veloppement de notre ?conomie, la capacit? des finances ? r?sister aux risques sera renforc?e. Par ailleurs, tout en suivant de tr?s pr?s l'?volution de ces indicateurs, nous avons pris des mesures destin?es ? parer ? d'?ventuels risques financiers. Premi?rement, nous avons r?ajust? la structure des emprunts publics quant aux d?lais de remboursement, afin de r?duire le co?t des emprunts et d' ?chelonner les ?ch?ances de paiement. Deuxi?mement, nous avons inclus, ? partir de l'an 2000, le paiement des int?r?ts des emprunts d'Etat dans le budget r?gulier, de mani?re ? s?parer le remboursement du principal du service de l'int?r?t. Troisi?mement, afin d'am?liorer la rentabilit? des emprunts publics, nous avons pris des mesures pour mieux contr?ler l'utilisation des fonds provenant des emprunts publics, pratiqu? pour certains projets l' affectation directe de fonds par le Tr?sor public. S'agissant de certains risques financiers l?gu?s par l'histoire et qui se sont accumul?s de mani?re latente, le CC du PCC et le Conseil des Affaires d'Etat y ont attach? une grande importance et adopt? des mesures pour les r?sorber progressivement, a fait remarquer Xiang Huaicheng.
