Pour accro?tre la demande int?rieure, il importe surtout d'augmenter les revenus de la population urbaine et rurale, en particulier ceux des couches les moins favoris?es, de mani?re ? relever le pouvoir d'achat de la population, a d?clar? Zhu Rongji, premier ministre chinois, dans son rapport sur les activit?s du gouvernement pr?sent? ? la 5?me session de la 9?me Assembl?e populaire nationale (APN, Parlement chinois), ouverte mardi 5 mars matin ? Beijing.
Premi?rement, nous devrons prendre des mesures encore plus ?nergiques pour augmenter par tous les moyens les revenus des paysans et all?ger leurs charges, a indiqu? le Premier ministre Zhu.
Deuxi?mement, nous devrons parfaire le syst?me de protection sociale dans les villes et les bourgs. Pour le moment, ce qu'il faut avant tout, c'est "garantir les deux paiements", c' est-?-dire garantir le paiement ponctuel et int?gral du revenu minimum vital des travailleurs licenci?s des entreprises publiques et le versement des allocations de l'assurance vieillesse des retrait?s. Tout nouvel arri?r? de paiement devra ?tre ?vit?. Il importe de perfectionner le syst?me de l'assurance ch?mage et d' acc?l?rer l'instauration du minimum vital pour la population urbaine, de fa?on ? ce que soient couverts tous les citadins n?cessiteux qui remplissent les conditions requises pour en b?n?ficier, a-t-il pr?cis?.
Les finances centrales, de m?me que les finances locales devront augmenter dans une proportion relativement grande leur budget pour les fonds destin?s au paiement du minimum vital et prendre des mesures ad?quates pour venir en aide aux employ?s des secteurs d'activit?s ou des entreprises qui peinent ? sortir du rouge.
On poursuivra la r?forme du syst?me de l'assurance maladie des travailleurs urbains, du syst?me des soins m?dicaux, ainsi que du syst?me de production et de distribution commerciale des m?dicaments. Il faudra mener ? bien les essais visant ? perfectionner le syst?me de protection sociale dans toute la province du Liaoning et dans certaines villes des autres provinces et r?gions autonomes, et l'on s'efforcera de collecter les fonds destin?s ? la protection sociale et de bien les utiliser, toujours selon le Premier ministre chinois.
Troisi?mement, les administrations et les institutions d'Etat augmenteront de fa?on appropri?e le salaire de base de leurs employ?s et les pensions des retrait?s, et les entreprises de diff?rentes formes de propri?t? devront-elles aussi augmenter le revenu de leurs employ?s sur la base de l'am?lioration de la rentabilit?. Les autorit?s locales devront prendre sans tarder des mesures ?nergiques pour mettre fin aux arri?r?s de paiement des salaires des cadres, des agents de la police judiciaire et des enseignants, ph?nom?ne fr?quent dans certaines localit?s. Les finances locales devront donner la priorit? au paiement ponctuel et int?gral des salaires et assurer au plus t?t le remboursement des arri?r?s, m?me s'il leur faut, pour cela, renoncer ? de nouveaux projets de construction et s'abstenir ou r?duire d'autres d?penses moins urgentes.
Quant aux provinces (r?gions autonomes ou municipalit?s relevant directement du gouvernement central) qui ont vraiment du mal ? assurer le paiement des salaires malgr? leurs efforts pour limiter strictement le nombre des administrations et des institutions et l'importance de leur personnel, les finances centrales leur accorderont des subventions par le transfert de paiements. Les finances provinciales sont invit?es ? faire de m?me pour aider les finances municipales ou de district qui se trouvent dans un embarras similaire, a ajout? Zhu Rongji.
Quatri?mement, la multiplication de cr?neaux d'emploi et la r?insertion sociale des employ?s licenci?s est un moyen important pour augmenter les revenus de la population. Il faudra multiplier par tous les moyens les cr?ations d'emploi. Il conviendra de d?velopper les industries ? haute densit? de main-d' uvre, les services, les moyennes et petites entreprises, qui absorbent plus de main-d'uvre, et de cr?er plus d'emplois dans les services de quartier. Les formes d'emploi seront plus souples, plus flexibles et plus diversifi?es. Il faudra d?velopper le march? du travail et perfectionner le syst?me d'offres d'emploi. On prendra des mesures pour inciter les sans-emploi ? rechercher eux-m?mes du travail et favoriser la r?insertion sociale, et une assistance particuli?re en mati?re d'emploi sera accord?e aux d?favoris?s, a-t-il ajout?.
Cinqui?mement, on s'efforcera d'?largir les domaines de la consommation et d'assainir son environnement. Tous les obstacles entravant la consommation devront ?tre ?limin?s au fur et ? mesure de l'approfondissement de la r?forme et du r?ajustement de nos mesures politiques. Il faudra cr?er de nouveaux p?les de consommation et encourager la consommation dans le secteur du logement, du tourisme, de l'automobile, des t?l?communications, des produits culturels, des sports et des services, a fait remarquer le Premier ministre chinois.
