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La troisième session de la Xe Assemblée populaire nationale s'est ouverte le 5 mars. Sur le plan de la procédure, elle est un peu différente des sessions précédentes, parce qu'elle a introduit deux améliorations, à la grande satisfaction des délégués: la première consiste à ne pas donner lecture du rapport sur le plan de développement économique et social et du rapport sur le budget en séance plénière, et la seconde consiste à en distribuer un exemplaire à tous les délégués.
Auparavant, il était d'usage de distribuer cinq exemplaires de ces deux rapports à chaque groupe des délégués, formé généralement de 25 à 30 personnes. Ceux-ci ne pouvaient donc pas avoir toutes les copies des rapports sous les yeux lors des délibérations. Un exemplaire à chacun des délégués peut assurer effectivement leur droit d'être informé et leur permettre de mieux délibérer et d'exercer leurs fonctions.
Lors des sessions précédentes, il y avait toujours une séance plénière réservée à l'écoute de ces deux rapports. De nombreux délégués ont fait remarquer que les deux rapports ont un contenu imbriqué et qu'ils redonnent des points du rapport sur l'activité du gouvernement. D'autre part, du fait que ces deux rapports comportent beaucoup de chiffres, il est préférable de les lire et de les étudier attentivement que de les écouter. Au début de l'année, dans les provinces du Guangdong, du Sichuan et du Shandong, l'assemblée populaire a déjà essayé de remplacer la lecture de ces deux rapports par la distribution d'un exemplaire de ces rapports à chacun des participants à l'assemblée.
Cette amélioration conforme aux dispositions juridiques permet d'une part de supprimer un déplacement des délégués, et d'autre part de supprimer une séance plénière, ce qui leur permet d'avoir davantage de temps pour délibérer. Ce changement est favorable au perfectionnement des travaux.
China.org.cn
2005/03/09
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