里程碑四

十二大《黨章》：

走上“依章建黨”的發展道路

1982年，中國共產黨第十二次全國代表大會討論通過了新的《中國共產黨章程》。

十二大新《黨章》清除了黨的九大、十大、十一大三個《黨章》中 “左”的錯誤，繼承了七大、八大黨章的優點，注入了鮮活的內容，奠定了改革開放時期黨內根本大法的正確基礎。

黨的性質是中國共產黨的本質屬性。九大黨章寫道：“中國共產黨是無產階級政黨。”“中國共產黨是由無產階級先進分子所組成，領導無產階級和革命群眾對于階級敵人進行戰斗的朝氣蓬勃的先鋒隊組織”②。十大、十一大《黨章》，都沿襲了這一寫法，把中國共產黨“定義”為專搞“階級斗爭”的政黨。十二大新黨章正確地論述了黨的性質，“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。”從“九大《黨章》”開始，說“毛澤東思想是在帝國主義走向全面崩潰、社會主義走向全世界勝利時代的馬克思列寧主義”③。十二大《黨章》對黨的指導思想的解釋，使用了十一屆六中全會《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的經典解釋：“以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義的普遍原理同中國革命的具體實踐結合起來，創立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。”④這一正確表述，引導全黨的思想建設日漸走上健康發展的軌道。

新《黨章》對現階段我國的主要矛盾和黨的任務作了明確論述，剝削階級作為階級被消滅后，“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。“中國共產黨在現階段的總任務是：團結全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術現代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家”⑤。

新《黨章》逐步引導全黨走上了健康的發展道路。從十二大開始，黨內逐步走上了“依章治黨”的健康發展道路。

鑒于國家政治體制改革實行黨政分開以及改革開放起步時黨的干部隊伍發展的現狀，十二大新《黨章》增加了《黨的干部》一節新內容，對黨的干部的定義，黨的干部路線、黨的干部隊伍建設方針，黨的干部必須具備的基本條件，廢除干部職務終身制等，都作出了明文規定。

里程碑五

十六大《黨章》：

“三個代表”的新飛躍

從1921年中國共產黨建黨，到2002年黨的十六大，關于黨的性質的理論表述，都是“一個先鋒隊”、“一個代表”、“一個核心”的基本表述，即“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊”，“是中國各族人民根本利益的忠實代表”，革命時期“是革命事業的領導核心”，建設時期“是中國社會主義建設事業的領導核心”，改革開放后“是中國特色社會主義事業的領導核心”。這一表述，顯然與改革開放以來中國現代化建設事業的發展和深刻變化的國情不相適應。

馬克思主義政黨從1848年“共產主義者同盟”到2002年的中國共產黨，也基本是“一個先鋒隊”、“一個代表”、“一個核心”的基本表述，由于沒有與時俱進，沒有改革創新，20世紀末，前蘇聯東歐社會主義國家的馬克思主義執政黨，在短短的時間內，都失去了執政地位，“紅旗落地”。

總結國際共產主義運動和社會主義陣營的經驗教訓及中國共產黨改革開放后的新探索，2002年，中國共產黨第十六次全國代表大會修改的新《黨章》，把過去的“一個先鋒隊”、“一個代表”、“一個核心”的表述，升華為“一個核心”、“兩個先鋒隊”、“三個代表”的新表述，即“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”。

黨的根本屬性從過去的“1-1-1結構”到“1-2-3結構”的歷史性飛躍，是馬克思主義政黨的歷史性飛躍，是對國際共產主義運動和社會主義戰線的新貢獻，深刻地反映了中國共產黨建設的新成就，同時為迎接21世紀的偉大輝煌作出了深遠的政治準備。

①《中國共產黨第三次修正章程決案》(1927年6月1日中央政治局會議議決案)

②《黨章知識辭典》中《九大黨章》，第722頁。中共中央黨校出版社，1996年7月版。

③《黨章知識辭典》中《九大黨章》，第722頁。中共中央黨校出版社，1996年7月版。

④《中國共產黨章程》，單行本，1982年9月6日十二大通過，第5頁，人民出版社，1987 年版。

⑤《中國共產黨章程》，單行本，1982年9月6日十二大通過，第7頁，人民出版社，1987 年版。

（中共中央黨校黨建教研部教授 張希賢）